Απολογισμός 3ετίας της δημοτικής αρχής Σκοπέλου

efimerida-sporades.blogspot.gr

• Ακούστε ΕΔΩ την ομιλία του Δημάρχου στο "Ξενία" και την παρέμβαση του Χρήστου Βασιλούδη

"Απολογισμός τριετίας" και ενημέρωση πραγματοποιήθηκε το Σαββατοκύριακο στα διαμερίσματα Σκοπέλου, Νέου Κλήματος και Γλώσσας από τον Δήμαρχο Σκοπέλου, με κύριο χαρακτηριστικό την έλλειψη προεκλογικού "χρώματος και αρώματος", όπως πολλοί περίμεναν και την απουσία των δημοτών από αυτές τις συγκεντρώσεις, πράγμα που σχολίασε και ο Γιώργος Μιχελής λίγο πριν αρχίσει την ομιλία του στη Σκόπελο.

Ο Δήμαρχος, ο οποίος στάθηκε στην ορθή οικονομική διαχείριση, τις κερδοφόρες χρήσεις και το νοικοκύρεμα του Δήμου, έχοντας πλάι του τον αντιδήμαρχο Γιάννη Αναστασίου και την πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Γιώτα Αγγελέτου, είπε:

«Αγαπητοί Συμπολίτες

Κλείνουν τρία χρόνια θητείας της Δημοτικής Αρχής και θέλω να σας ενημερώσω για τα πεπραγμένα, να δούμε μαζί την κατάσταση που επικρατεί στο νησί και να σας μιλήσω λίγο για το μέλλον.

Δεν υπάρχει καμιά αμφιβολία ότι τα τελευταία τρία χρόνια είναι από τα δυσκολότερα που έχει ζήσει η χώρα μας εδώ και πολλές δεκαετίες. Η οικονομική ύφεση έχει εκτινάξει την ανεργία σε πρωτόγνωρα επίπεδα κι έχει...
δημιουργήσει εκρηκτικές καταστάσεις στην ελληνική κοινωνία. Η οικονομική κρίση έχει μεταφερθεί και στους Δήμους της χώρας με κυριότερα χαρακτηριστικά:

• Τη μείωση της χρηματικής ενίσχυσης της Κεντρικής Διοίκησης προς τους Δήμους κατά 60% για τα λειτουργικά έξοδα (ΚΑΠ) και κατά 80% για τις...μικροεπενδυτικές τους ανάγκες (ΣΑΤΑ). Αξίζει να σημειωθεί ότι οι ΚΑΠ, ενώ το 2010 ήταν 200.000 ευρώ τον μήνα, σήμερα είναι περί τις 70.000 ευρώ,

• Τη μεταφορά πλήθους αρμοδιοτήτων σε τοπικό επίπεδο χωρίς αυτή να συνοδεύεται από τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους,

• Τη σημαντική μείωση της οικονομικής ενίσχυσης που αφορά στη λειτουργία των σχολείων και άλλων κοινωνικών δομών,

• Την εγκατάλειψη της έννοιας της αποκέντρωσης, αφού οι περισσότερες οδηγίες και εντολές έρχονται από την Κεντρική Διοίκηση, με αποτέλεσμα να έχει απαξιωθεί η διοικητική αυτοτέλεια των Δήμων και, τέλος

• Τη σταδιακή απομάκρυνση ή αποψίλωση υπηρεσιών που δεν είναι αυστηρά δημοτικές, αλλά η έλλειψή τους δημιουργεί σημαντικά προβλήματα στους πολίτες.

Τα παραπάνω, σε συνδυασμό με την προβληματική κατάσταση που παραλάβαμε σε επίπεδο οικονομικό, διοικητικό και οργανωτικό δημιούργησαν ένα εκρηκτικό μείγμα το οποίο η Δημοτική Αρχή έπρεπε να αντιμετωπίσει, εν μέσω διάχυτης καχυποψίας, σύγχισης και οικονομικής ανέχειας των πολιτών.

Πεπραγμένα

ΕΡΓΑ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΕΣ

Ανάθεση και ολοκλήρωση ασφαλτόστρωσης δρόμου Έλιους – Τζιλαλή.

Ανάθεση και ολοκλήρωση Πεζοδρόμησης – Ηλεκτροφωτισμού της κεντρικής εισόδου της πόλης της Σκοπέλου.

Κατασκευή καλντεριμιού στη θέση ΜΑΝΤΕΜΙ Λουτρακίου.

Αποπεράτωση και παράδοση προς χρήση του κτιρίου ΞΕΝΙΑ στη Σκόπελο.

Μετακίνηση πυλώνων της ΔΕΗ στην κεντρική πλατεία ΛΟΥΚΙ της Γλώσσας.

Επισκευή του δικτύου ηλεκτροφωτισμού στην περιοχή ΑΜΠΕΛΙΚΗ.

Ανακατασκευή του δρόμου που οδηγεί στο νεκροταφείο της Γλώσσας.

Ολοκλήρωση και παραλαβή της κατασκευής ΠΕΝΤΕ ΠΕΤΡΙΝΩΝ ΜΟΝΟΠΑΤΙΩΝ.

Περίφραξη και διευθέτηση δημοτικών εδαφών στο Έλιος.

Ανάπλαση δημοτικού οικοπέδου στη θέση ΛΟΥΚΙ στη Γλώσσα, με χορηγία των κληρονόμων Χρήστου Αντωνίου.

Ολοκλήρωση της μελέτης για το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) του νησιού.

Συντήρηση των Δημοτικών Σχολείων Γλώσσας και Έλιους.

Ολοκλήρωση της μελέτης «Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης Δήμου Σκοπέλου» από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης, με χορηγία της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος.

Ολοκλήρωση του φακέλου και υποβολή πρότασης προς χρηματοδότηση για την ενεργειακή αναβάθμιση Σχολικών Κτιρίων Γλώσσας (αλλαγή κουφωμάτων, αντικατάσταση καυστήρων, κλπ).

Ολοκλήρωση του φακέλου, υποβολή πρότασης και έγκριση της χρηματοδότησης για την αποκομιδή απορριμμάτων με την μέθοδο της υπογειοποίησης (προμήθεια γερανού και υπόγειων κάδων απορριμμάτων).

Ολοκλήρωση του φακέλου και υποβολή πρότασης προς χρηματοδότηση για τη διαχείριση και τον εξοπλισμό συστήματος κομποστοποίησης για τα οργανικά σκουπίδια (υπολείμματα οικιακών απορριμμάτων, κήπων κλπ).

Πολλές μικρές παρεμβάσεις σε αγροτικούς δρόμους, καλντερίμια, δίκτυα ηλεκτροφωτισμού, κλπ.

Ένταξη του Δήμου στο μέτρο της ΜΟΔ για τεχνική βοήθεια ύψους 50.000 ευρώ, που αφορά σε οικονομική ενίσχυση για πρόσληψη εξωτερικών συμβούλων που υποστηρίζουν την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου.

Συνέχιση εργασιών για την αποπεράτωση του έργου της Λιμνοδεξαμενής Πανόρμου.

Υποβολή της μελέτης προς χρηματοδότηση για το έργο του Βιολογικού Καθαρισμού της Γλώσσας.

Προγραμματική σύμβαση με την Περιφέρεια Θεσσαλίας για έργα ΟΣΑΝ ύψους 3 εκατομμυρίων ευρώ.

Ολοκλήρωση του έργου στην περιοχή Ελευθερώτρια της Γλώσσας.

Οριστική παραλαβή πληθώρας έργων (άνω των 30) που χρόνιζαν για πάνω από δέκα χρόνια, με αποτέλεσμα να επιστραφούν εγγυητικές επιστολές και να βελτιωθεί η ρευστότητα των αναδόχων. Να φανταστείτε ότι μία από τις εγγυητικές ήταν σε δραχμές(!!) για ένα έργο του 1999.

Οικονομική διαχείριση

Εξυγίανση του ισολογισμού του Δήμου, με αποτέλεσμα κερδοφόρες χρήσεις τα οικονομικά έτη 2011, 2012 και 2013 (μετά τις ζημίες του 2010 ύψους άνω του 1 εκατομμυρίου ευρώ). Για πρώτη φορά, μετά από πολλά χρόνια, ο Δήμος βγάζει κέρδη που του επιτρέπουν να μειώνει τις συσωρευμένες ζημίες ύψους πάνω από 4 εκατομμύρια ευρώ προηγούμενων ετών.

Αναδιαπραγμάτευση των παλαιών δανείων του Δήμου, με αποτέλεσμα την καταβολή μικρότερων δόσεων κατ’ έτος.

Ένταξη στο πρόγραμμα «Εξόφληση Ληξιπρόθεσμων Υποχρεώσεων» με αποτέλεσμα την αποπληρωμή περίπου 1 εκατομμυρίου ευρώ σε προμηθευτές του Δήμου από παλαιές υποχρεώσεις.

Εισροή σημαντικών ποσών από οφειλές προς τον Δήμο παρελθόντων οικονομικών ετών, η είσπραξη των οποίων δεν είχε ποτέ επιδιωχθεί.

Σημαντικό ύψος βεβαιώσεων από την Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου παλαιών οφειλών προς τον Δήμο, που δεν είχαν καταλογιστεί ποτέ.

Εξορθολογισμός των δαπανών μετακίνησης των μαθητών, με αποτέλεσμα τη σημαντική μείωση της σχετικής δαπάνης.

Εξονυχιστικός έλεγχος όλων των δαπανών του Δήμου, με αποτέλεσμα τη σημαντική μείωση της σπατάλης.

Κοινωνική πολιτική

Δημιουργία Γραφείου ΟΑΕΔ στον Δήμο.

Δημιουργία Γραφείου Εξυπηρέτησης Φορολογούμενων (ΓΕΦ) στον Δήμο.

Συμμετοχή του Δήμου σε προγράμματα κοινωφελούς εργασίας.

Αξιοποιώντας τα 29 άτομα του προγράμματος, με μηδενικό κόστος για το Δήμο: α) καταγράψαμε και ψηφιοποιήσαμε όλα τα εκθέματα των μουσείων, β) αξιοποιήσαμε τον τουριστικό ηλεκτρονικό (δικτυακό) τόπο του Δήμου www.skopelos.gr, γ) συγκεντρώσαμε τα βιβλία του Δήμου (πάνω από 2500) που ήταν σκορπισμένα σε αποθήκες και δημιουργήσαμε στο κτίριο του ΚΑΠΗ μια σύγχρονη βιβλιοθήκη.

Δημιουργία Γραφείου Εθελοντισμού στον Δήμο, με πληθώρα κοινωνικών δραστηριοτήτων.

Συνέχιση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».

Συμμετοχή στο πρόγραμμα για την επιδότηση των Παιδικών Σταθμών του Δήμου, με αποτέλεσμα πολλές οικογένειες που έχουν τις προϋποθέσεις να μην καταβάλλουν συμμετοχή για τα τροφεία.

Συμμετοχή στο πρόγραμμα «Διά Βίου Μάθηση».

Κοινωνική αναγνώριση της προσφοράς πολιτών της Σκοπέλου (Ν. Σκιαθίτης, Χ. Αντωνίου).

Συμμετοχή στο πρόγραμμα ΤΟΠΣΑ (Τοπικά Σύμφωνα Απασχόλησης).

Συμμετοχή σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης.

Ειδικό τιμολόγιο για χρήση δημόσιων χώρων (π.χ. πλατείες) για τους συνεπείς επιχειρηματίες.

Θεσμική και διοικητική αναδιοργάνωση

Λύση και εκκαθάριση του Φωτογραφικού Κέντρου Σκοπέλου.

Λύση και εκκαθάριση της ΔΗ.Κ.Ε.Σ., με αποτέλεσμα τη μεταφορά των υπαλλήλων της στον Δήμο και την απρόσκοπτη καταβολή των μισθών τους.

Κατάργηση νομικών προσώπων χωρίς κανένα αντικείμενο.

Πολύπλοκες συγχωνεύσεις και απορροφήσεις νομικών προσώπων στο Δήμο (Παιδικοί Σταθμοί, Κ.Α.Π.Η. Σκοπέλου).

Απόκτηση διαχειριστικής επάρκειας από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, ώστε να μην υπάρχει εξάρτηση από τρίτους.

Δημιουργία Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Σκοπέλου, πλήρως ελεγχόμενου από τον Δήμο.

Αξιολόγηση των δομών του Δήμου προς διαπίστωση των οργανωτικών και υπηρεσιακών αναγκών του Δήμου.

Αξιοποίηση του συνόλου των κτιριακών εγκαταστάσεων του Δήμου, τόσο για τη στέγαση υπηρεσιών (ΟΑΕΔ, ΓΕΦ), όσο και για την ικανοποίηση αναγκών στέγασης σε φορείς χρήσιμους για τον τόπο (σύλλογος ΦΑΡΟΣ, Πρόσκοποι).

Αναπτυξιακή πολιτική

Σύσταση Επιτροπής Τουριστικής Προβολής στο Δήμο.

Συμμετοχή του Δήμου σε τουριστικές εκθέσεις στην Ελλάδα και στο εξωτερικό.

Μελέτη Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης για το στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης του Δήμου Σκοπέλου.

Αξιολόγηση μελετών (Master Plans) για την αξιοποίηση των λιμανιών της Σκοπέλου και του Λουτρακίου.

Προκήρυξη εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την προσέγγιση υδροπλάνων στα λιμάνια της Σκοπέλου.

Λειτουργία (επικείμενη) των Σφαγείων μετά την έγκριση από τις αρμόδιες αρχές.

Καθαριότητα - Περιβάλλον

Το νησί καταφέρνει, παρά τις δυσκολίες, να διατηρεί μία εξαιρετικά καλή εικόνα στον τομέα της καθαριότητας.

Δημιουργία εγχειριδίου καθαριότητας για την ενημέρωση των πολιτών.

Ανακύκλωση ηλεκτρικών συσκευών και γυαλιού με μεγάλη επιτυχία.

Πολιτική απομάκρυνσης από το νησί εγκαταλελειμμένων οχημάτων, χρησιμοποιημένων λαδιών και ελαστικών.

Για τη ΔΕΥΑΣ

Καθιέρωση ηλεκτρονικού λογαριασμού με μειωμένο πάγιο στον λογαριασμό.

Διαγωνισμοί για όλα τα έργα, ανεξαρτήτως οικονομικού ύψους.

Συμβάσεις με ιδιώτες ιδιοκτήτες μηχανημάτων (κατόπιν διαγωνισμού) για την ενοικίαση μηχανημάτων που δεν διαθέτει η ΔΕΥΑΣ, ώστε μικρά έργα και βλάβες να γίνονται με αυτεπιστασία.

Κατάρτιση φακέλου μητρώου ιδιωτικών μηχανημάτων έργου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τη νομοθεσία, για αναθέσεις – αναλήψεις έργων σε έκτακτες περιπτώσεις.

Θέσπιση εκπτωτικού τιμολογίου για ΑΜΕΑ, μακροχρόνια άνεργους, άπορους, κλπ.

Εξονυχιστικός έλεγχος δαπανών και διακανονισμοί παλαιών οφειλών με ΙΚΑ και ΔΕΗ.

Παροχή διευκολύνσεων σε φοιτητές (δέκα τον αριθμό) για την πρακτική τους άσκηση στη ΔΕΥΑΣ.

Καταγραφή των παγίων της ΔΕΥΑΣ.

Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Σκοπέλου

Σύσταση και λειτουργία νέου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, πλήρως ελεγχόμενου από τον Δήμο, στα μέσα Οκτωβρίου 2012.

Εξυγίανση των δαπανών του, με αποτέλεσμα κερδοφόρα χρήση για το οικονομικό έτος 2013.

Συνεχής εκκαθάριση παλαιών υποχρεώσεων και αποπληρωμή μέχρι στιγμής περίπου 165.000 ευρώ σε προμηθευτές και σε άλλες οφειλές.

Ανάθεση και συνεχής παρακολούθηση – επίβλεψη του Master Plan Σκοπέλου (επίκειται του Λουτρακίου), με προτάσεις για μια ολοκληρωμένη χωροταξική διευθέτηση των απαιτούμενων έργων, εγκαταστάσεων και εξοπλισμών των λιμανιών για την αναβάθμιση και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας τους.

Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την ίδρυση, κατασκευή, οργάνωση και δημιουργία υδατοδρομίων στα λιμάνια της Σκοπέλου.

Ολοκλήρωση του φακέλου, υποβολή πρότασης και έγκριση της χρηματοδότησης για τη μελέτη του έργου αποκατάστασης κρηπιδώτοιχου πρόσδεσης ΕΓ/ΟΓ στο λιμάνι του Αγνώντα.

Ανάθεση αδειοδότησης για την τοποθέτηση εποχιακών πλωτών εξεδρών στο λιμάνι του Λουτρακίου.

Επίκειται εντός του Ιανουαρίου η ανάθεση τοπογραφικής αποτύπωσης του λιμανιού του Αγνώντα και η νομιμοποίηση των αυθαίρετων κατασκευών.

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΠΑΡΑΚΑΤΑΘΗΚΗ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ

Προεκλογικά είχαμε δεσμευτεί για την κατάρτιση και ενεργοποίηση ενός στρατηγικού σχεδίου βιώσιμης ανάπτυξης για το νησί.

Οι στρατηγικοί στόχοι που είχαν τεθεί αφορούσαν τέσσερεις άξονες:

• Τη διαχείριση του περιβάλλοντος.

• Την επαναδραστηριοποίηση της πρωτογενούς παραγωγής.

• Την ισόρροπη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη σε όλο το νησί.

• Την ανάπτυξη του τουρισμού.

Σήμερα, πέραν των όσων έχουν επιτευχθεί, η Δημοτική Αρχή έχει δημιουργήσει μια παρακαταθήκη κι ένα σύνολο προαπαιτούμενων εργαλείων, προκειμένου να οδηγηθεί το νησί σε μια μακροπρόθεσμη βιώσιμη ανάπτυξη.

Τα εργαλεία αυτά περιλαμβάνουν:

• Τη μελέτη του Αριστοτέλειου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης για το Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης του νησιού,

• Τη μελέτη (Master Plan) για την ανάπτυξη του λιμανιού της Σκοπέλου και, εντός των προσεχών ημερών, του λιμανιού του Λουτρακίου,

• Την ένταξη έργων αναπτυξιακού και κοινωνικού χαρακτήρα, ύψους 3 εκατομμυρίων ευρώ. Τα έργα αυτά αφορούν στα εξής: α) την ασφαλτόστρωση του αγροτικού δρόμου που οδηγεί στη Μονή της Ευαγγελίστριας, β) την κατασκευή - ανακατασκευή των παιδικών χαρών σε Σκόπελο και Γλώσσα, γ) την ανακατασκευή καλντεριμιών στη Σκόπελο και στη Γλώσσα, δ) την κατασκευή αθλητικών εγκαταστάσεων στη Γλώσσα, ε) την πεζοδρόμηση και ηλεκτροφωτισμό κεντρικής αρτηρίας στο Έληος, ζ) τη συντήρηση και ανακατασκευή της Μονής των Ταξιαρχών, η) τη συντήρηση και επέκταση των επισκέψιμων αρχαιολογικών χώρων στο Λουτράκι, θ) την αντικατάσταση ή την κατασκευή καταθλιπτικών αγωγών (έργο ΔΕΥΑΣ), ι) την επέκταση του δικτύου ύδρευσης σε διάφορα σημεία του νησιού (έργο ΔΕΥΑΣ), και κ) τη σήμανση του οδικού και περιπατητικού δικτύου του νησιού,

• Τη μελέτη για την αξιολόγηση και αναδιοργάνωση των δομών του Δήμου, και

• Την ένταξη του Δήμου (μαζί με άλλους τέσσερεις Δήμους της χώρας) σε πιλοτικό πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και έχει ως στόχο την ανάδειξη των βέλτιστων πρακτικών, τόσο σε οργανωτικό όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο, οι οποίες, αφού δοκιμαστούν στο νησί μας, να διαχυθούν και να εφαρμοστούν στο σύνολο των Ο.Τ.Α. της χώρας. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο Δήμος Σκοπέλου είναι ο μοναδικός νησιωτικός Δήμος που έχει επιλεγεί να συμμετάσχει σε αυτήν τη σημαντική πρωτοβουλία.

Αγαπητοί Συμπολίτες

Οι Δήμοι της χώρας βρίσκονται σε εξαιρετικά δεινή κατάσταση λόγω της οικονομικής κρίσης, αλλά κυρίως λόγω της ιστορικής τους εξέλιξης, που είχε ως αποτέλεσμα τον σφιχτό τους εναγκαλισμό από την κεντρική διοίκηση και τη στέρηση έστω και στοιχειωδών δυνατοτήτων αυτοδιοικητικής πρωτοβουλίας.

Παρ’ όλα αυτά εξακολουθούν να αποτελούν ένα ζωντανό και ουσιαστικό κύτταρο οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης και ιδιαίτερα σήμερα, καλούνται να παίξουν σημαντικό ρόλο στη διατήρηση και διαφύλαξη του οικονομικού και κοινωνικού ιστού της χώρας.

Αυτόν τον ρόλο καλούμαστε να διαδραματίσουμε με τη συνεργασία και τη συμμετοχή όλων μας.